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大陸第5次全國金融工作會議上周舉行，是大陸金融界最高規格會議，自1997年開始，每隔5年舉行1次，從每次開會時間上看，正好都是遭遇外部重大衝擊與內部重大調整關鍵時期。
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1997年，首次全國金融工作會議時遇到亞洲金融危機爆發，會議確立了金融分業、經營分業監管的大方向；2002年，第2次會議之後，銀監會成立，金融領域「一行三會」架構形成；2007年第3次會議上，加強各部門間的金融監管協調，提高監管效率成為重要的課題，會後成立了中投公司，掌管中國數額龐大的外匯投資。2012年的第4次金融會議除配合「十二五」規畫，部署下一階段的金融改革，防範系統風險及市場化，並成立「金融國資委」。這次金融會議召開，也剛好是香港回歸20年。習近平明確指示：「要服務實體經濟，防控金融風險，深化金融改革，促進經濟和金融間良性循環和健康發展」。擬設「國務院金融穩定發展委員會」，強化人行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。
近幾年，外界對於中國大陸金融危機論不絕於耳，也其來有自，但預言卻始終沒有成真。1990年至2013年期間，大陸的M2由1.53兆元（人民幣，下同）增加到103.61兆元，截至今年5月更膨脹至160.14兆。IMF在去年10月曾警告，中國正面臨「金融災難」，若未能降低債務水平，將爆發金融危機，並會對全球帶來「嚴重後果」。也有論者揶揄地指稱，這已足讓大陸成為全球最大的印鈔機，甚至是泡沫製造機。除此，今年1月人行的數據顯示，新增借貸每月3.74兆元，創下新高紀錄。大陸前2季經濟成長率都維持6.9%，表現雖超乎預期亮眼；但影子銀行和房地產炒作造成的金融資產國外刷卡手續費泡沫問題卻日益惡化、企業槓桿率躍居全球第1、互聯網金融危機刻正醞釀中。據悉，國務院金融穩定發展委員會辦公室將設在人行，其主要職能包括堅持協同防範，統籌協調，健全風險監測預警和早期干預機制，補齊監管短板，健全監管制度，改進監管方法，進行監管問責，深化金融業改革開放及穩妥解決體制性。另一項重要的任務是有效有序引導資本進入實體經濟。隨著互聯網興起，大陸經濟去實向虛的趨勢愈來愈嚴重。如前新述，大陸哪家信用卡比較好免年費M2數年間倍數增長，股票總市值也躍居全球第2，但實體經濟的增幅並沒有那麼大。一旦金融脫離了實體經濟，就會變成危險的金錢遊戲。因此，如何「脫虛向實」、防控資產泡沫、人民幣巨大幅貶值，提高和改進監管能力，確保不發生系統性金融風險，顯得相當重要。今年也是兩岸經貿交流30年，台商在大陸家數逾9萬家；另截至今年5月，本國銀行對大陸曝險金額為1兆5360億元台幣，雖然處於低檔。然而，大陸若發生系統性金融危機，自然無法倖免於難，加強風險控管有其必要。（作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）(旺報)
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